El ConvenioVirus se propaga en la Ciudad
El ConvenioVirus se propaga por la Ciudad de Buenos Aires. El GCABA prepara más de cien excepciones inmobiliarias (Convenios Urbanísticos)
Por la Arq. Liana Battino1 , Myriam Godoy Arroyo2 , Abog. Jonatan Baldiviezo3 y la Ing. María Eva Koutsovitis4. En este Mapa podrán visualizar la ubicación de cada convenio urbanístico: https://www.google.com/maps/d/edit?mid=1s2PBefhm787KvzaLFYP5fWYiScbCAA4Y&usp=sharing
- 1 Integrante del Observatorio del Derecho a la Ciudad y de “El Movimiento La Ciudad Somos Quienes La Habitamos.
- 2 Integrante del Observatorio del Derecho a la Ciudad, del IPYPP, y de “El Movimiento La Ciudad Somos Quienes La Habitamos.
- 3 Fundador del Observatorio del Derecho a la Ciudad e integrante de “El Movimiento La Ciudad Somos Quienes La Habitamos.
- 4 Coordinadora de la Cátedra de Ingeniería Comunitaria, integrante del IPYPP y de “El Movimiento La Ciudad Somos Quienes La Habitamos.
- El 2 de diciembre de 2021, la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, sancionó la Ley N° 6477 aprobando 10 convenios urbanísticos de los 15 firmados por el ejecutivo incluidos en el expediente 2195-J-2195. Un convenio urbanístico es una excepción a la planificación urbana de la ciudad, otorgado a una empresa o particular para construir más allá de lo que la norma permite (en altura, m2 construidos y morfología) a cambio de una contraprestación de parte del proponente para compensar este permiso inmobiliario excepcional. Se aprobaron convenios de construcción de torres con máximos de 54 y 85 m de altura en barrios de casas bajas o al lado de propiedades patrimoniales.
- Ese mismo día se aprobó el convenio urbanístico firmado entre el GCABA y la empresa IRSA para construir un nuevo Puerto Madero denominado “Costa Urbana” con decenas de torres de 140 m de altura en el predio de la Ex Ciudad Deportiva de Boca Juniors, en la Costanera Sur.
- De la lista de 118 convenios urbanísticos que aquí les presentamos, 114 surgen de la convocatoria a “Proyectos Urbanos Innovadores” lanzada por el gobierno de la Ciudad el 12 de enero de 2021. El listado incluye 97 propuestas de convenios que ingresaron en la Secretaría de Desarrollo Urbano (SECDU) de los cuales alrededor de 30 ya están en estado avanzado de tramitación y en camino hacia la firma. Debido a la falta de transparencia en el proceso de tramitación de los convenios, su existencia y contenido sólo se conocen cuando llegan a la Legislatura, lo que no permite una participación de la ciudadanía en la evaluación de esas potenciales excepciones.
- A pesar de que la convocatoria incentivaba la construcción en la zona sur, ofreciendo alícuotas preferenciales para evaluar las contraprestaciones, tan solo 12 propuestas se ubican en esa zona. Los inversores buscaron oportunidades en las zonas de mayor valor y desarrollo inmobiliario, a pesar de las alícuotas más elevadas. Más de la mitad (54%) de los convenios propuestos se ubican en un área delimitada por las Avenidas Cabildo, Santa Fe y 9 de Julio hacia el Río de la Plata, que corresponde al 15% de la superficie de la ciudad. Es el modelo de la Ciudad Ribereña, que captura las inmediaciones del entorno ribereño para los negocios inmobiliarios con pesadas consecuencias sociales y ambientales y priva del goce de los bienes comunes a la mayoría de la población. En relación a los barrios más afectados, Núñez (6), Belgrano (17) y Palermo (33), reúnen el 48% de los convenios propuestos. En estos barrios, con una fuerte identidad residencial y zonas tradicionales de casas bajas, el impacto de la concentración de excepciones podría significar una transformación irreparable de la fisonomía de gran parte de sus zonas residenciales. Hacia el interior de la ciudad, los inversores buscaron principalmente los barrios de Chacarita, Colegiales, Villa Crespo, Villa Urquiza y Caballito, barrios sometidos a mucha presión de los desarrolladores inmobiliarios. En este grupo de barrios se encuentran 21 propuestas. Varias propuestas de convenios en barrios de alto valor histórico y patrimonial como San Telmo, San Nicolás, La Boca, despiertan preocupación y requieren una atención particular.
- En todos estos barrios, los colectivos y asociaciones vecinales están en alerta y movilización por la aplicación del Código Urbanístico aprobado en 2018, de por sí muy laxo en cuanto a las alturas permitidas. Si nos guiamos por los convenios ya aprobados, la confirmación de las propuestas en trámite significará un importante agravamiento de la situación al autorizarse edificios de gran altura, a veces al lado de edificios catalogados en zonas de protección histórica. La construcción por encima del límite previsto por el Código Urbanístico va a agravar la presión sobre las infraestructuras y los servicios públicos, y agudizará la carencia de espacios verdes públicos.
- Los convenios urbanísticos son excepciones a la planificación de la ciudad, específicamente, al Código Urbanístico. Están autorizados, siempre y cuando, estén orientados a mejorar la calidad de vida o el ambiente urbano. Es lo que dice el Plan Urbano Ambiental, la ley de mayor jerarquía en el ámbito del planeamiento y ordenamiento territorial de la ciudad. Sin embargo, no es ésa la idea que alienta los convenios ya firmados por el Ejecutivo porteño. En la mayoría se ofrece como compensación, no una mejora ambiental o en la planificación, sino dinero, una compensación económica, con una lógica meramente recaudadora. El CGABA espera obtener 200 millones de dólares con el conjunto de los convenios ingresados. A cambio, se aprueban leyes a medida de empresarios con nombre y apellido, con el objetivo de favorecer los negocios inmobiliarios. Literalmente, los sectores inmobiliarios están comprando leyes de excepción en la Legislatura, es decir, privilegios. Tampoco está garantizado que el valor recaudado en contraprestaciones se use a favor de un desarrollo más equitativo y sustentable de la Ciudad porque será destinado para negocios en el área central, para los cuales ya se aprobaron dos Leyes.
- La Ciudad Autónoma de Buenos Aires está sufriendo la fragmentación de su planificación a través de la acumulación de excepciones. Carecemos de un Código Ambiental y de un Plan Urbano Ambiental actualizado. Tampoco se respeta el Código Urbanístico porque cada negocio inmobiliario que se impulsa y que no se adecúa a sus parámetros urbanísticos, genera la modificación ad hoc de sus normas en la Legislatura. La acumulación de excepciones tendrá relevantes impactos sociales y ambientales que solo serán conocidos cuando se aprueben todos los convenios surgidos de la convocatoria o fuera de ella. Así se cambia la planificación de la ciudad, sin información ni participación ni debate público, en un proceso cerrado que sólo se revela a medida que los convenios llegan en tandas a la Legislatura y se aprueban a ritmo exprés.
- El sector inmobiliario mostró sus preferencias. Todo indica que encontrará en el ejecutivo de la Ciudad un aliado seguro, y en la Legislatura la aprobación de la que ya nadie duda. Para que esto no ocurra, será necesaria la movilización de la ciudadanía organizada en cada barrio, en colectivos y asociaciones, para exigir toda la información relevante y resistir caso por caso a la vulneración de derechos y el atropello que significa este manejo discrecional e ilegal de la Ciudad al que asistimos todos los días.
CONVENIOS URBANISTICOS EN TRÁMITE EN LA CABA (ESTADO AL 03/02/2022.-)
CONVENIOS FIRMADOS Y REMITIDOS A LA LEGISLATURA
BARRIO DIRECCION ESTADO EXPEDIENTE/LEY
- ALMAGRO Avenida Corrientes Nros. 3402 Firmado reservado Nº 2195-J-2021
- BELGRANO 11 de septiembre N° 1535 Aprobado Ley N°6478
- BELGRANO Arcos N° 1865 Aprobado Ley N°6477
- BELGRANO Av. Del Libertador Nros. 5723 Aprobado Ley N°6477
- BOEDO Av la Plata 1624- San Lorenzo Aprobado Ley Nº 6441
- BOEDO Virrey Liniers 2301 Firmado reservado Nº 2195-J-2021
- CABALLITO Campichuelo 644 Aprobado Ley N°6477
- CABALLITO Díaz Vélez 5476, Aprobado Ley N°6477
- COLEGIALES Amenábar 1501, Aprobado Ley N°6477
- COLEGIALES Av. Álvarez Thomas 401 Firmado reservado Nº 2195-J-2021
- LA BOCA Av.España 2230-CTA.URBANA Aprobado Ley N°6476
- LA BOCA Pinzón 1254 Firmado reservado Nº 2195-J-2021
- NUÑEZ Arcos 3631 Aprobado Ley N°6477
- PALERMO Lafinur N° 3126, Aprobado Ley N°6477
- PALERMO (L. CAÑITAS) Clay 3071 Aprobado Ley Nº 6388
- PUERTO MADERO Juana Manso 350 Aprobado Ley Nº 6411
- SAN CRISTOBAL San Juan N° 2502 Aprobado Ley N°6477
- SAN NICOLAS ( Reconquista /al lado/Conv.Sta.Catalina Firmado reservado Nº 2194-J.2021
- SAN TELMO Azopardo N° 836/42 Firmado reservado Nº 2195-J-2021
- VILLA CRESPO Av. Corrientes N° 5761 Aprobado Ley N°6477
- VILLA CRESPO Fitz Roy 801 Aprobado Ley Nº 6389
CONVENIOS EN TRAMITE EN EL PODER EJECUTIVO
BARRIO DIRECCION
- ALMAGRO Av. Diaz Vélez 3901/07/13
- ALMAGRO Rawson 395 e/Diaz Vélez y Potosí
- BALVANERA Av. Córdoba 2100 esq. Junín 779/85
- BARRACAS Aristóbulo del Valle 1253
- BARRACAS Hornos 330/400 Ituzaingó 947/87
- BELGRANO Sucre 925
- BELGRANO Sucre 865/71
- BELGRANO Mendoza 1046
- BELGRANO Echeverria 1040 esq. Husares 1984/94
- BELGRANO Virrey del Pino 2050
- BELGRANO Ciudad de la Paz 2790 esq. Ugarte
- BELGRANO Echeverria 677, Castañeda 2099
- BELGRANO Ramsay 1859
- BELGRANO Pte F. Alcorta 7706
- BELGRANO F.Alcorta 7576
- BELGRANO Libertador 5608/esq. J. Hernández
- BELGRANO Virrey Del Pino 1783
- BELGRANO Arribeños 1530
- BELGRANO Av. Pres Figueroa Alcorta 6464 y la Pampa
- CABALLITO Avellaneda 1582/88
- CABALLITO Donato Álvarez 1230
- CABALLITO Yerbal 987
- CABALLITO J.B.Alberdi 713
- CABALLITO Directorio 571/79 y Riglos 746/80
- CABALLITO P.Goyena 241 e/ Viel y Doblas
- CHACARITA Fitz Roy 1192
- CHACARITA Av. Elcano 3820-3850 Y Roseti
- CHACARITA Dorrego 850/870
- CHACARITA Jorge Newbery 3431
- COLEGIALES Av. Dorrego e/ Conde y C. Arenal y Freire
- CONSTITUCION Cochabamba 1150
- CONSTITUCIÓN Estados Unidos 929
- FLORES Bacacay 2952/54
- LA BOCA Rocha 891
- LA BOCA Pedro de Mendoza 301
- LA BOCA Pedro de Mendoza 1973 esq. Rocha y Magallanes
- LA BOCA Garibaldi 1576 e/Rocha y Magallanes
- MONTSERRAT Paseo Colon 540
- MONTSERRAT Venezuela 1319
- NUEVA POMPEYA Almafuerte 47
- NUÑEZ Arriben?os 3417
- NUÑEZ Guayra 1530
- NUÑEZ Cuba 4501
- NUÑEZ Libertador 7402-Nun?ez 1519
- NÚÑEZ Vilela 1617/79 Y Cdo Rivadavia 1666/82
- PALERMO Av. Cabildo 1101/07 esq. Aguilar 2365/95
- PALERMO J. Salguero Esq. Cabello (El Lazo)
- PALERMO Av. Luis María Campos 102/124
- PALERMO Santa Fe 4665
- PALERMO Córdoba 5601/13
- PALERMO L.M. Campos 521
- PALERMO J.B. Justo 1711/37 esq. Cabrera 5480/550 y Humboldt 1465/93
- PALERMO Charcas 5151 esq. Fitz Roy y Bonpland
- PALERMO Bonpland 1790 esq. El Salvador
- PALERMO Costa Rica 5464 e/Humboldt y J.B.Justo
- PALERMO Honduras 5473
- PALERMO Beruti 4540/44 e/Oro y Godoy Cruz
- PALERMO J.B.Justo 1779 y N. Vega
- PALERMO J.Salguero 2994/98 esq. Castex 3402
- PALERMO J.F.Segui 4585 esq. J.A. Buschiazzo
- PALERMO Cavia 3094/98 esq. Gelly 3518/20
- PALERMO Honduras, Bonpland, Fitz Roy y El Salvador
- PALERMO Figueroa Alcorta 3428
- PALERMO Av. Santa Fe 4546
- PALERMO Cabello 3010
- PALERMO Arévalo 3045
- PALERMO Scalabrini Ortiz 1929
- PALERMO Godoy Cruz 2930
- PALERMO Bulnes 2711/19 Esq. Cerviño
- PALERMO Cabildo 1101/07 esq. Aguilar 2365
- PALERMO Mansilla 3640
- PALERMO Humboldt 2303
- PALERMO Cerviño 3602
- PALERMO Matienzo 1530
- PALERMO Niceto Vega 5541
- PALERMO Humboldt 2356
- PARQUE PATRICIOS Av. Colonia Y Uspallata
- PATERNAL Warnes 2352
- PUERTO MADERO J.Manso 474 esq. Trinidad Guevara
- PUERTO MADERO B.C. Grierson 142
- PUERTO MADERO Juana Manso 909 y Carola Lorenzini
- PUERTO MADERO E.R de Dellepiane 550
- RECOLETA Agu?ero y Beruti
- RECOLETA P. de Melo 2592/00 esq. Agu?ero 2189
- RECOLETA Callao 1033
- RECOLETA Marcelo T. De Alvear 1560
- SAAVEDRA Vedia 3892
- SAAVEDRA Ruiz Huidobro 3709
- SAN CRISTOBAL San Juan 2379
- SAN NICOLAS Carlos Pellegrini 211/291
- SAN TELMO Av. Ingeniero Huergo 839/853
- SAN TELMO Bolívar 793 esq. Independencia
- VILLA CRESPO Scalabrini Ortiz 901
- VILLA CRESPO Ángel Gallardo 699 esq. Acoyte
- VILLA URQUIZA Triunvirato 4340
- VILLA URQUIZA Olazábal 3731
Convenios por BARRIO
- ALMAGRO 4
- BALVANERA 1
- BARRACAS 2
- BELGRANO 17
- BOEDO 1
- CABALLITO 8
- CHACARITA 4
- COLEGIALES 3
- CONSTITUCION 2
- FLORES 1
- LA BOCA 6
- MONTSERRAT 2
- NUEVA POMPEYA 1
- NÚÑEZ 6
- PALERMO 33
- PARQUE PATRICIOS 1
- PATERNAL 1
- PUERTO MADERO 5
- RECOLETA 4
- SAAVEDRA 2
- SAN CRISTOBAL 2
- SAN NICOLAS 2
- SAN TELMO 3
- VILLA CRESPO 4
- VILLA URQUIZA 2
- Total 117
P.S.
La JUSTICIA ordenó al GCBA informar sobre los cientos de convenios urbanísticos que está tramitando.
La sentencia fue dictada en los autos caratulados “BALDIVIEZO, JONATAN CONTRA GCBA SOBRE ACCESO A LA INFORMACION (INCLUYE LEY 104 Y AMBIENTAL)”, Expte. N° 11568/2022-0.
INFORME COMPLETO: